行业协会的职能有哪几类？

随着我国市场经济体制的逐渐成熟和未来发展新形势的要求，行业协会在经历了较长时间的发展后，其存在的意义和价值逐渐显现。

企业作为分散的个体想要同政府部门保持 有效的沟通 ，政府部门也想要把声音传达到企业，两者之间需要有一个 中间组织（或者叫做“中介组织 ” ） ，行业协会由此诞生。

行业协会有哪些职能？其又如何行使自身职能，将是本文主要讨论的问题。

关于我国行业协会的基本职能，最早可以追溯到国家经济贸易委员会发布的《关于选择若干城市进行行业协会试点的方案》（1997）。文件指出，行业协会共有以下6项基本职能：

在随后的几年里，从中央到地方，都相继出台了相关政策法规。由于各地的政策法规对职能的规定名称各异、体系庞杂，而内容通常相差不大，因此，本文综合多方观点，将行业协会的职能总结归纳为三大类： 代表职能 、 治理职能 和 服务职能 。

代表职能

政府时常认为行业协会是其重要的得力助手，是维系企业关系的桥梁和纽带；但同时，容易受到忽视的是，行业协会同样也是所有行业内企业的代表。尽管企业与企业之间存在 竞争关系 ，企业规模的大小也会使其形成利益上的差异，但既然身在同一行业，他们之间就必定存在 共同的利益关系 。

行业协会在政府制定政策时，通常能够为政策提供具有可行性的建议，而企业同样也可以通过行业协会对政府制定的行业相关政策、法规的不利之处提出意见建议，或召集企业进行谈判来影响政策法规的制定，进而达成维护行业自身利益的目标。

因此，行业协会的代表职能体现在 政策倡导 和 集体谈判 两大方面。在政策倡导层面，行业协会能够站在企业的角度为政府制定政策提供有益的建议；而集体谈判则是指协会可代表谈判企业进行交涉和维权。

治理职能

作为政府管理的延伸职能，行业协会通过制定行规行约、行业标准来维护该行业的 市场秩序 ，避免企业与企业之间的无序竞争、协调企业与消费者的利益纠纷，以此实现行业发展的目标。

行业治理不仅仅是对该行业市场的约束，也会通过 约束企业相关行为 来规避可能出现的问题。行业协会在发挥行业治理职能时会呈现出两大趋势：

一、行业规范化

行业协会通常会建立自律机构，通过现场突击检查、制定相应的 奖惩制度 等方式来对企业进行约束和监督。例如表现优异者将受到公开表彰，不合规的企业则会被通报批评、取消会员资格，或是上报政府有关部门依法处理。

二、行业品牌化

行业协会可以借助自身的资源优势，举办一系列的交流推广活动，形成跨区域的互动，进而 整合内外资源 ，形成品牌效应，抓住市场主动权，同时带动整个行业的快速发展。

服务职能

服务职能是行业协会 最基本的职能 。行业协会所举办的所有活动，例如研讨会、培训会、展会等均包含在服务的范畴之内。为会员单位企业提供服务，满足其服务需求，是其作为行业协会最基本的任务。而服务质量的高低，也将影响其能够吸纳的会员单位数量和协会的规模。

除常规的行业交流活动之外，行业协会同样需要为会员单位进行 行业资讯的信息传播推广 ，借助报纸、电视等传统媒体以及近年来崛起的诸如微信公众号、微博、抖音等新媒体，由此形成为会员单位提供 制度化、常规化和持续化的资讯服务体系 。

通过为会员单位提供服务，了解其服务需求，行业协会也能间接把 握住市场 ，发现行业中存在的问题，并将其服务工作建立在调查研究的基础之上。由此，行业协会可以建立起一批由行业专家组成的团队 （比如组建专家智囊团） ，帮助企业高效解决各项技术难题或是经营方面的问题，从而保障协会的专业化水平。

一个优秀的行业协会所从事的活动必定是丰富多彩的，也更能够体现其职能。

总的来说，以上三大职能相辅相成，缺一不可—— 在充分发挥职能的前提下，行业协会既能维护会员单位的相关利益，也可以为政府的政策制定提供建议，还能通过举办各类交流推广活动进行行业品牌的拓展，推动整个行业的规范化和品牌化。在现代市场经济国家中，行业协会必将在维护同行业利益，促进同行业发展，避免行业内部无序竞争，进行行业的自我协调、自我约束、自我管理等方面发挥重要作用。

资料：石碧涛《中国行业协会的转型与治理研究》

图片：unsplash、hippopx等

社协文化综合整理

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