监管 | 总局发文：加强行业协会反垄断监管 促进行业规范健康发展

社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量。行业协会作为市场经济的产物，既是我国重要的社会组织，又是市场经济体制的重要组成部分。改革开放以来，我国行业协会商会不断发展，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理等方面发挥了积极作用。党的二十大报告要求，“理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”在构建新发展格局和加快建设全国统一大市场的历史进程中，行业协会商会对于优化营商环境和维护市场公平竞争秩序至关重要，我们既要充分认识到行业协会商会是优化市场资源不可或缺的重要环节和维护市场公平竞争的重要力量，在经济发展中既发挥着政府与企业之间的桥梁作用，又有着政府和企业所无法替代的特殊地位和优势，也要清醒地看到行业协会商会长期存在的垄断问题，需要在法治轨道引导和规范行会商会高质量发展。

一、我国行业协会反垄断特点

（一）以横向垄断协议为主

（二）重点关注高风险行业

（三）法律责任以罚款为主

二、行业协会反垄断的成功经验

（一）明确垄断行为类型

（二）鼓励行业协会自律监管

（三）提高行政处罚威慑力度

三、我国行业协会反垄断展望

（一）着力协同事前监管。

（二）加强竞争合规建设。

（三）灵活应用宽免制度。