究竟是开会员大会还是会员代表大会？

搜集、整理了10座城市（地区）的换届选举指引文件，从中总结了一些规律——

1.文件发布时间：2015年至2023年，均为现行有效。

2.文件来源：各级民政部门；

3.文件内容概述：

① 在考虑采用会员大会还是会员代表大会制时，半数以上的城市（地区）把这一选项的人数分界线定在了200人（即会员总数超过200的，允许由部分会员代表全体会员行使权力），当然也有一些地方将这个数字限定在150，最少的也要达到100人；

② 选用会员代表大会制度的多数城市（地区）要求（参会的）会员代表数量必须在50人以上；

③ 在会员代表比例方面，“不少于1/3”是常见的提法（10个里面出现了4次）。此外，福建与陕西两省都用“人数区间+对应的会员代表数量”的形式对会员代表的数量进行了列举及说明。

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总的来说，由于各地、各行各业的社会团体内部情况千差万别，所以，官方给出的指导意见也是“从实际情况出发”。具体来说，如果是一家会员人数较多的（比如200人以上的）社会团体（像是某个行业的行业协会、某地的商会），愿意召开会员大会的，可以召开会员大会，这样可以满足更多会员直接行使民主权利、参与社会团体事务的愿望；如果召开会员大会确有困难的（比如可能存在经费不足、会员难召集等问题），可以改用会员代表大会的形式（也就是推选代表组成会员代表大会）。

此外，根据民政部、财政部印发《关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》（民发〔2014〕227号）的规定，社会团体成立或进行改选换届的会员大会（或会员代表大会）、理事会须有符合法定人数的会员（会员代表）、理事出席方能召开，不得以通讯方式召开。换句话说，这类会议须同时满足2个必要条件——一是人数足够，二是要以现场会议（现场表决）的形式召开。