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FOREWORD
作为社会团体的主要负责人之一,秘书长工作的开展对于社会团体非常重要。想要做好社会团体秘书长工作,需要在自身定位、战略规划、内部治理、对外交往以及自我发展五个方面不断努力。
本文来源《学会》杂志
2009年第11期,作者:于萌
自身定位
定位明确,工作方能有效开展。《社会团体章程示范文本》对会长和秘书长这两个岗位的工作和职权作出了明确的示范规定。
其中,会长的职权包括:
1、召集和主持理事会(或常务理事会)
2、检查会员大会(或会员代表大会)、理事会(或常务理事会)决议的落实情况
3、代表本团体签署有关重要文件等等;
秘书长的职权包括:
1、主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;
2、协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
3、提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的主要负责人,交理事会或常务理事会决定;
4、决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;
5、处理其他日常事务,等等。
不难发现,在制度的设计上,会长是社会团体的最高领袖,是社会团体的法定代表人;而秘书长则负责安排社会团体的日常工作,是社会团体各项方针规划的具体执行者。借用一个公司模式下常用的词来形容秘书长的身份,那便是CEO(chief executive officer)首席执行官(或者也可称为行政总裁或者最高执行长)。
在此,有两个方面可予参考:
一是秘书长不是决策者,应当在工作中定位于做好执行、做好服务。按照内部治理的模式,社会团体的最高权力机构是会员大会(或会员代表大会),会员大会(或会员代表大会)决议是社会团体最重要的事项,代表了社会团体整体利益;执行机构是理事会和常务理事会,执行会员大会或会员代表大会的决议并决定若干具体事务。所以,秘书长应当按照本会章程的具体规定,遵守民主集中制的原则,服从理事会、常务理事会的领导,执行理事会、常务理事会的决议,接受监督,不得凌驾于上述议事机构之上。
二是秘书长应认清自身工作的重要性。实际工作中,以会长、副会长、秘书长构成的负责人群体无疑对社会团体工作的日常开展起着最重要的作用。而秘书长作为首席执行官,更是最忙碌、最不可或缺的人选。目前,原则要求全国性社会团体秘书长为专职,这也在另一侧面体现了秘书长这一工作的重要和不可替代性。看前两年曾热播的电视剧《大染坊》可以发现,一个工厂有东家、有掌柜的。会长作为社会团体的最高领袖,可以说是社会团体东家的代表者,那么秘书长就是掌柜的的第一人选了。总结而言,会长是社会团体的核心,而秘书长是社会团体的关键。
战略规划
在自身定位明确后,确立有效的战略规划便应当是秘书长这个大管家要考虑的第一要务了。那么,如何为社会团体确立有效的战略规划呢?
一是确立宗旨。对一个组织而言,宗旨是其形成凝聚力和吸引力的核心所在,也是其对外开展活动的旗帜。俗话说,“名正言顺。”社会团体工作要开展,首先必须的便是围绕自身宗旨,明确发展目标和方向。举一些例子:
一家医院急诊室的使命陈述:“我们的使命是为受病痛折磨的人提供保障。”——简洁、清晰又直观。
微软公司用一句话描述他们的使命:“在微软,我们的使命是创造优秀的软件,不仅使人们的工作更有效益,而且使人们的生活更有乐趣。”
南都公益基金会,定位使命:“支持民间公益。”愿景:“人人怀有希望。”
上述这些,都可以说是关于组织自身的宗旨与使命的明确阐述。明确自身的宗旨并且用简单明确的语言使其朗朗上口、深入人心,既可以向服务对象和社会公众传播自己的理念,也可以使内部员工确立使命感与方向性,是一切工作开展的前提。宗旨的文字描述不必长,但应具备长期性、激励性和指导性。可以说,这正如同数学王国中的命题,数量虽少,但整个数学王国都是靠它们演绎而成的。
二是打造特色。社会团体要有自己的主营业务,业务要有特色、有吸引力。近年来,上海一家成立时间不长、规模也不大的的街道老年协会,却在工作中不断发展、知名度越来越高,这便是上海市静安区静安寺街道老年协会,这家协会的秘书长柏万青女士的工作经历便很有可借鉴之处。柏秘书长也曾是公务员,退休后按照组织安排来到老年协会。工作之初也曾经心中打鼓,对这一新的领域工作如何开展缺乏概念,如何寻找这样一个工作开展的切入点呢?后来工作中,渐渐觉得老年人退休后有工资,想外出旅游但子女没有时间相陪,又不放心单独出行。觉得可以以此为突破口,开发老年人夕阳红旅游事业。事实证明,这一项目一经推出便受到了广大欢迎,每次活动都非常火爆。后来,协会又开始组织了接待外国客人的弄堂游,通过让外国客人零距离接触居民、了解中国、宣传中国,同时基于自身特点,突出公益性和民间互动性,近两年来接待旅游团百余家、外国客人千余名,收到了良好成效。再后来,根据老年人的生活情况,协会又开展了为中、老年单身群体沟通的阳光单身沙龙,以丰富的活动为很多老人提供了一个情感交流、语言沟通、心灵呼唤的场所,目前会员5000余名,已有40%找到了生命中的另一半;再后来,这一单身沙龙又拓展到了青年白领群体,成立了青年交友沙龙,目前也有会员2000余名。现在,协会又开始做区内公园环境保护的志愿者,旨在创建文明公园。协会成立迄今只有七年,但工作红红火火展现出蓬勃生机,这与以柏秘书长为首的协会工作人员的辛勤思考和不断努力是分不开的。总结经验,柏秘书长认为,在工作中不断拓宽服务空间、打造特色工作非常重要。通过这一事例不难发现,理论是灰色的,而实践之树常青。要工作不断发展,就需要在工作实践中不断思考、不断探索,只有拥有特色,才能拥有竞争力。
内部治理
如同其他组织,社会团体如果没有良好的内部治理结构,就不可能明确责任,不可能有决策的程序化、民主化和权威性,也不可能有高效的决策和强的执行力。内部治理做好,秘书长工作将实现事半功倍的效果。
机构建设
机构是社会团体的组成部分,也是承担具体工作的部门。秘书长开展工作,应当重视机构的建设,设置好、管理好这些部门,要分工明确,配合协调,运转有序。通常情况下,社会团体的重要机构包括分支机构、代表机构和办事机构。
社会团体分支代表机构的设立一般由理事会讨论决定,理事会闭会期间,可以由常务理事会代行职权,这是一个必经的民主程序,不能仅以个人意志决定是否设立;分支代表机构经批准登记后取得合法身份。分支代表机构隶属于社会团体,不具备法人资格;不单独发展会员和收取会费。
区别于分支机构,社会团体的办事机构没有具体的业务内容,不具有相对的独立性,也没有自己的证书。在设置上,应注重明确岗位责任制,制定各部门、各岗位的岗位标准和职责,规范各部门、各岗位之间的权限,并且纳入体系文件进行管理。
制度建设
内部制度是对一个单位范围内员工的各种行为加以规范的管理制度。古语说:“没有规矩,不成方圆”。通过这样一种管理制度的建设、制定和实施,可以使单位处于一种良好的环境,以达到高效率的完成既定工作目标的目的。
内部制度可以包括行政管理制度、财务管理制度、文件管理制度、档案管理制度、会费管理制度、印章管理制度、保密工作制度、人事管理制度、秘书处工作例会制度等等,根据需要设置。
在加强内部制度的建设与完善工作过程中,注意以下几个方面:
1、单位内部制度的建立与制定首先应与单位的现状相适应,与单位文化相符合;
2、制度具有可操作性;
3、制度的制定应在调查研究的基础上确保科学化、民主化和规范化;
4、制度必须严格执行,重视制度的执行情况,具体地分析哪些制度没有落实好,原因何在;哪些制度需要进行改进;哪些制度已不适应工作的需要。促使单位内部做到“有章可依,有章必依,执章必严、违章必究”。
人才建设
社会团体的工作人员是社会团体决策得以实现的具体执行人和承办者,其执行能力直接关系到社会团体日常工作的运转,因此人才建设问题是社会团体发展的重要问题,也是秘书长要考虑的重要工作。
目前,我国社会团体人才队伍存在的主要问题主要集中于两点:一是人才归属感低、流动性大;二是人才专业化、职业化程度低。
秘书长在工作中,应以建立专业化工作人员队伍为目标,着力培养人才的归属感,推进人才建设。首先,提高对专业人才的吸引力,规范与专职工作人员的劳动合同;经费不足的社会团体,可以结合聘用兼职工作人员的办法,在财务、法律、营销等专业性要求较高的岗位上,聘用兼职专业人才。其次,制定人才培养和使用的长远规划,建立健全人事管理与人才引进、培养、考核、激励、晋升制度,发挥内部激励作用,培养专业化的工作人员。此外,采取多种方式发展志愿者。对于需要大量人员组织和参加的活动,可以动员志愿者的力量。在动员手段上,结合物质报酬和精神奖励多种方式;在动员人群上,可以针对特定群体,如人力资源较丰富的学校和时间较充裕的退休人群等。此外,可以充分发挥社会上专家、学者、知名人士的作用,充分发挥各行各业人才的作用,为社会团体所用。
对外交往
●●● 与会员的交往 ●●●
社会团体作为人的集合体,会员参加与退出社会团体全凭自愿,为吸引会员,秘书长所应考虑的第一要素便是什么是本会会员的需求。会员加入社会团体,其所希望的第一应当是能够享受到社会团体提供的良好服务,要感受到参加社会团体的优越性。因此,在与会员的交往中,秘书长需要将服务二字放在最突出的位置。服务又主要通过活动来实现。如学术期刊的编辑提供、行业信息的汇集发放,再如行业协会举办的有影响力的展览会,都是受到广大会员普遍欢迎的活动项目。可以说,社会团体的生命力在于活动。一个社会团体几年不活动,就等于名存实亡。此外,秘书长要注重坚决维护会员的合法权益,把社会热点、会员难点作为自己工作的重点,社会团体要作为会员利益的代表,为会员解决问题。如很多行业协会,在对外谈判时代表的便是本行业全体会员的利益。
●●● 与政府的交往 ●●●
关于社会组织,在党的众多重要文件中有着一系列的论述。可以说,发展社会组织,规范其行为、发挥其作用,是我国行政管理体制改革的发展方向,对此,广大社会团体可以做好准备。目前,正在推进政府向社会团体购买服务的工作,一方面,政府部门应充分放权;同时,社会团体也应当培养自身足够的能力和良好的态度。因为信任是一个相互的过程,社会团体做好自身建设,赢得信任,机会自然越来越多。
●●● 与媒体的交往 ●●●
在当前信息时代的背景下,社会团体与媒体的交往的重要性已经越来越突出了。可以说,工作要做好,同时一定的对外宣传也是必要的。作为社会团体秘书长,应该对此有着充分的认识和判断。首先应争取在自身领域拥有话语权,这本身也体现了社会团体的影响力。此外,要熟悉媒体属性、了解新闻媒体的特点。在给新闻媒体提供素材的时候,将自身工作宣传的重点与媒体的需求结合起来,充分利用有价值的元素,宣传工作,提高社会团体自身和参与会员的知名度,扩大社会团体的影响力。
自我发展
应当说,社会团体秘书长是一个比较容易受到关注的群体,因为有社会团体这样一个平台。有的秘书长工作突出,在业内甚至在社会上都取得了很高知名度;但也有的负面新闻与秘书长相关。所以,秘书长在工作的同时也要关注自我发展,做到与时俱进。 工作中,注意以下两个方面:
要有良好的思想政治素质
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要明确社会组织发展前景
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